Parlamentul Moldovei vizează reguli noi pentru limitarea traseismului și organizare

Parlamentul Republicii Moldova ar putea funcționa în curând conform unor reguli mult mai stricte și mai previzibile, odată cu adoptarea unui nou Cod care reglementează organizarea și activitatea Legislativului. Proiectul de lege, aflat în elaborare de peste zece ani, propune restricții clare împotriva traseismului politic, limitarea duratei alocuțiunilor în plen și introducerea unor noi mecanisme parlamentare, cum ar fi „Ora Guvernului” și „Ziua opoziției”. Opoziția parlamentară a criticat dur aceste modificări, considerând că restrâng drepturile deputaților minoritari.

Inițiativa legislativă a fost prezentată public pe 7 aprilie de deputați ai Partidului Acțiune și Solidaritate (PAS), printre care Vasile Grădinaru, Ana Calinici și Igor Talmazan. Proiectul, ce a fost prelucrat începând cu legislatura anterioară, a fost divizat în două documente distincte pentru a accelera adoptarea normelor referitoare la etica și conduita deputaților, acestea fiind separate de regulile generale de organizare.

Principala noutate vizează limitarea traseismului politic, un fenomen descris de vicepreședintele Comisiei juridice Vasile Grădinaru ca o practică frecventă în legislatura anterioară, unde deputații schimbau frecvent fracțiunile parlamentare. Proiectul prevede că deputații ce părăsesc o fracțiune nu vor putea să constituie altele noi, urmând să activeze doar ca neafiliați. Astfel, se caută limitarea manipulării majorităților parlamentare prin schimbări intempestive.

Pentru îmbunătățirea ordinii dezbaterilor, Codul impune reducerea duratei intervențiilor, de la 7 la 5 minute pentru o fracțiune și de la 5 la 3 minute pentru un deputat, precum și un interval standard de o oră pentru dezbateri cu posibilitatea extinderii doar în cazuri excepționale. Scopul este de a evita deviațiile de la subiect, unele ședințe de plen fiind criticate de parlamentari pentru abordări derizorii.

Noutățile mai includ „Ora Guvernului” – o sesiune lunară dedicată invitației unui ministru pentru discuții specializate în plen – și „Ziua opoziției”, un mecanism ce asigură prioritate inițiativelor legislativ-oposante. Se introduce și conceptul „Ora votului”, pentru stabilirea clară a momentului adoptării legilor, facilitând monitorizarea procesului de către public și mass-media.

Deputata Ana Calinici a subliniat legătura directă a noului Cod cu angajamentele Moldovei în procesul de integrare europeană. Documentul va fi transmis spre consultare Comisiei de la Veneția și Comisiei Europene pentru a aduce ajustările necesare în urma feedback-ului internațional. De asemenea, se propune o obligativitate nouă privind crearea anuală a unui program legislativ coordonat cu Guvernul, concentrat pe prioritățile aderării la UE.

Deputatul Igor Talmazan a punctat că documentul are scopul de a echilibra activitatea dintre plen, Biroul Permanent și comisiile parlamentare, urmărind o funcționare mai rapidă și eficientă a activității legislative. Proiectul este inspirat de practici parlamentare internaționale ce limitează intervențiile pentru a asigura disciplină și eficiență.

Critici importante au fost formulate de deputații opoziției, în special de vicepreședintele Parlamentului, Vlad Batrîncea (PSRM), care a avertizat că versiunea actuală a Codului ar limita drepturile deputaților din opoziție, reducând capacitatea lor de influențare legislativă. El a mai precizat că legea nu conține mecanisme clare pentru examinarea obligatorie a amendamentelor opoziției în comisii, iar adoptarea acesteia în forma propusă ar afecta „calitatea democrației și a dezbaterilor parlamentare”.

Proiectul va fi supus unor consultări largi înainte de a fi votat în lectura a doua, iar autorii speră într-un implicare activă a societății civile pentru a perfecționa textul final. Astfel, procesul legislativ moldovean se pregătește de o reformă ce ar putea influența în mod decisiv modul în care funcționează Parlamentul și echilibrul puterilor politice în Republica Moldova.